一是无限制的扩大养羊规模–造成草原退化–羊缺少营养–产量和质量下降-收入减少–为了增收再扩大规模……
　　结果是：收入越来越少了，草原越来越破坏。
　　二是国家禁牧–养殖户缺少舍饲技术–牛羊缺少营养而疾病增多–羊产量质量下降–收入减少–为了降低成本而偷牧–政府加大禁牧力度……
　　结果是：形成对立，社会矛盾激化。
　　三是各地招商建立屠宰厂–货源不足达不到盈利屠宰规模–为了盈利降低回收价格–价格低养殖户不卖羊–屠宰厂回收的越少–盈利减少最后倒闭–政府又招商新建屠宰厂……
　　结果是：每个地区和旗县都有许多屠宰厂闲置
　　四是假羊肉、劣质羊肉、走私羊肉屡禁不止，泛滥成灾。好羊肉没有销路。
　　结果是：消费者对于羊肉消费没有了信心。
　　目前养羊产业的现状是：
　　一、养羊户苦不堪言
　　1、国家禁牧，舍饲成本增加，传统养羊模式亏损；
　　2、想舍饲，没有舍饲技术，疾病增加，羊的繁殖率和成活率下降，收入减少；
　　3、当地屠宰厂回收价格低；
　　4、布病增多，部分养殖户感染布病；
　　5、向外地销售活羊无法运输，因为各地不开检疫证。
　　二、大部分屠宰厂闲置或倒闭
　　1、投资规模大，屠宰成本高；
　　2、资金短缺；
　　3、市场不稳定；
　　4、屠宰厂的老板一直困惑：有销路了，收不到羊；有羊了没有销路；销路和羊都有了，又没有钱收购了。
　　三、最倒霉的是消费者
　　现在市场上的羊肉，谁也不知道是哪里来的！
　　四、政府也很困惑
　　1、禁牧保护草原，与农牧民增收矛盾，进退两难。
　　2、投入养羊的扶持资金很多，没有效果，有的是投入越多，农牧民越穷。
　　3、个别官员搞政绩工程，结果适得其反，养殖户不领情，上级领导不满意，部分官员因为挪用和贪污专项资金而违规违纪和违法。
　　如何破解肉羊产业发展的死结：
　　一是科学的舍饲技术
　　二是科学的品种定向
　　三是提高繁殖率的新技术
　　四是建立稳定的养殖基地的发展模式