一、发展肉牛产业，要建立肉牛良种体系，提纯复壮原种肉牛和地方良种黄牛，加大制种供种力度，应特别重视培育我国的优良肉牛品种，如鲁西黄牛、南阳牛、秦川牛、晋南牛、延边牛；并进行优质肉牛杂交配套系筛选及饲养管理技术体系的建立，进行区域性试验示范，建立适合我国国情的科学的肉牛杂交繁育体系；推出适合我国不同区域及规模肉牛生产的饲养模式；研究高档牛肉生产及系列加工技术；初步形成肉牛生产的社会化服务体系；集成有重要应用价值的肉牛科技成果使其系统化、配套化、产业化。

二、推行种植业的三元结构（粮食作物、经济作物、饲料作物），建立优质饲料饲草基地，提高饲料饲草产量和质量，如专用饲料玉米和紫花苜蓿等。

三、进一步加强畜疫病的检测和检疫防疫体系的建设，防止疫病的“入侵”，严格对兽药的管理，保持牛群的健康。

四、大力发展肉牛的加工业，支持龙头企业以市场为导向，以科技为手段，实行生产、加工、销售一体化经营，提高养牛的综合效益，与养牛农户形成紧密型利益共同体，免除农民的市场风险和后顾之忧。

五、以肉牛养殖户为基础，建立肉牛合作社或协会以及区域性养牛的行业协会，形成“行业协会+龙头企业+合作社+农户”的经营体系，增强国内外市场竞争能力。

六、推行“四位一体”的生态养牛模式，即把养牛同发展沼气和塑料大棚以及农作物秸杆的利用结合起来，既为农业提供优质肥料，又能解决农村能源（烧饭和照明）问题。

七、在北方干旱半干旱地区提倡种植甜高粱和饲料桑，为发展养牛及其他草食动物提供优质饲料饲草，改善生态环境，增加农民收入，提高羊牛的整体效益。

八、在区域布局上，发展肉牛实行农区牧区并举的方针，目前由于牧区生产率低下，肉牛以农区为主，随着草地的改良，牧区的比重会逐步上升。

九、以市场需求为导向，现有资源为基础，加大养牛业结构调整的力度，努力增大优质牛肉和高档牛肉比重，以满足市场经济环境下日益增长的城乡居民和外贸出口的市场需求。

十、因地制宜，合理布局，分期重点开发，实现社会经济和自然资源的优化配置。

十一、继续坚持国家、集体、个人和引进外资一齐上的原则，大力扶持养牛专业户，重点强化肉牛加工和科技、市场服务体系建设，大胆尝试股份制和股份合作制等多种现代企业管理制度，逐步形成牧工商一条龙，产供销一体化和现代化的经营模式。

十二、加速肉牛科技进步，努力提高肉牛个体生产能力、饲料转化率、出栏率和商品率，使我国肉牛产业再上一个新台阶、新档次和新水平。

十三、在努力提高全国肉牛综合生产能力的同时，不断提高养牛的经济效益，增加农民养牛的收入水平。

十四、加速肉牛产业技术标准和产品质量标准的建立，使肉牛走向国际，开拓国际市场，提升产品的国际竞争力。

十五、要使肉牛生产健康发展，关键要解决动物疫病、药物残留和有毒物质污染问题。肉牛繁殖疾病、寄生虫病等发病率较高，人畜共患病的威胁，兽药、饲料添加剂的违规使用，民间作坊的不洁屠宰，流通中冷链的缺欠，规模化养殖带来的环境污染等都是产生上述问题的根源。

河北省发展肉牛的成功经验：

河北省是肉牛生产大省，近10年来有计划地对品种改良、高效繁殖、饲料高效利用、饲养管理、产品加工技术、服务体系建设、标准化安全生产、产品质量升级等开展了技术攻关。采取关键技术和综合配套技术研究、现有技术组装配套与创新、试验示范区完善及技术推广三者同步发展，创建了适合该省应用的肉牛产业化生产技术体系。通过该技术体系的推广，推动了当地肉牛生产区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理、社会化服务格局的建立，使该省肉牛产业化生产取得了显着的经济、社会、生态效益。这些成果主要有：

一、制定了6个肉牛无公害生产标准，促进了肉牛产业化发展。

二、通过微卫星DNA标记，预测了肉牛各亲本间的杂种优势，明确了肉牛最优杂交组合。

三、高新生物技术与常规技术结合，实现了肉牛高效快繁。研制成功牛胚胎玻璃化冷冻液，冷冻牛胚胎解冻后可用率达100％，移植妊娠率58.8％，实现了“工厂化”生产胚胎。研究出一套以改善种公牛精液品质、优化母牛受胎环境、规范操作等为主要内容的提高肉牛繁殖率综合配套技术。

四、提出了优质肉牛生产日粮营养调控及高效饲养配套技术，实现了优质高效育肥。

五、建立了优质高效肉牛生产日粮配方库及不同典型配方组合的高效益生产组合，研制出集“过瘤胃蛋白+缓释尿素+促长剂+畜产品品质改进剂”为一体的肉牛高效蛋白补充料。使日增重提高20.0％-95.7％，饲料转化率提高10.4％-34.85％。

六、设计了适合我国北方冬暖夏凉新型牛舍，日增重提高11％-16％；提出了散养与拴饲结合、夜间补饲及农区小架子牛直线育肥的高档牛肉生产技术，日增重提高了20％，屠宰率可达60.98％、净肉率50.76％，高档牛肉产量提高29.5％。

七、秸秆化学与生物处理新技术实现了秸秆资源化科学利用。筛选出三组正组合效应显着的组合。发挥了营养互补、物化特性调整、瘤胃环境改善的综合作用。

八、提出肉牛多发病综合防治技术，保障肉牛生产健康、安全。研制出了治疗母牛子宫内膜炎不孕症的纯中药“孕宝”冲剂总有效率达96％，受胎率87％。2002年列入国家科技部农业科技成果转化资金项目。“阿维必淋”浇注剂对牛皮蝇病、消化道线虫病治越率100％。青杠叶中毒发病率控制在了1％以下。

九、提出肉牛屠宰加工配套技术，提高牛肉品质。研制成功牛肉电嫩化仪，提出了一套以电刺激为主的牛肉快速排酸成熟技术，使牛肉的排酸成熟期仅48小时，比常规低温排酸缩短8-10天。研制出了具有防腐护色作用的真空复合保鲜剂，与牛肉真空包装工艺结合，制成真空复合保鲜袋，牛肉鲜态保鲜期由14天延长到35天。

十、提出了河北省不同生态类型区肉牛发展模式：山区“五位一体分区域分阶段饲养”的产业化模式；农区建立“养殖园区”和“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的系列化、一体化发展模式。制定了科学、合理的肉牛养殖场经济效益评价指标体系、监测指标体系及一整套规范的管理方法和管理制度。